我在乡镇工作过11年，当过党委委员兼党政办主任，深知在县城提拔正科级的难度。下面以一个下辖15个乡镇的中等县城为例，分析一下县城提拔正科级的难度。

一、县城正科级职务较少。在县城提拔正科级，那岗位大概就是：教育局长、交通局长等县直局长，县委办常务副主任，政府办主任，组织部（宣传部、统战部）常务副部长，公安局常务副局长，纪委副书记，政法委副书记，人大内设机构负责人，县政协内设机构负责人等，以及公路局、县医院、县供销社、县政务服务中心、县委党校等正科级事业单位负责人，大概有60个正科级职务。

二、副科级竞争正科级的难度。竞争县城的正科级的副科级人员，不仅有县城的副科级，还包括乡镇的副科级人员。这些副科级人员大概有400名。400名副科级，竞争65个正科级，概率为16%。

三、从科员提拔到正科级的难度。科员要晋升到正科级，必须先晋升到副科级。一个县城包括乡镇机关，科员不下于800名，我们以800名计算。800名科员，竞争400名副科级，概率为50%；再从副科级晋升正科级，概率变为16%*50%=8%。

以上分析的数据仅仅供参考，事实上县里的科员，想要晋升到正科级，概率比8%还低，真正的概率不到5%。

在县城，提拔为正科级有多难？

说的不错确实是难啊！一个县50多万人，正科级满打满算才80来个人。因此在县城熬成正科级那是不容易的事。

在县城的正科级不同于省市直的正科级，省市的正科级还是中层领导。而县城里的正科级那是有一定权力，能独挡一面的大人物，是一个单位的主要领导。

县城里的正科级是组织部、宣传部的副部长，县委、政府办副主任，县直各局的局长，以及各乡镇的党委书记和乡镇长等，这些人物统属于县城里的正科级。

这些县城的正科级，大多不是在本单位提上来的正科级，多数是县委从组织部、县委办、政府办的工作人员空降到各单位担任正科级。而县直各局的一般公务员熬成正科级那是非常难的。我在政府机关工作了近四十年，亲眼目睹了各局的股长当到退休了，还没有熬成副科级，甭说当科级了，那根本就別想。县直各局的公务员大约有百分之五的人能熬成副科级，有百分之一的人最终能熬成正科级。可想而知有多难啊！