长江云伊核问题解决了朝核问题还远吗远

伊朗与参与伊核谈判六国在7月14日发表声明,它们对伊核问题达成了一致。从2002年8月伊朗反政府组织揭露伊朗秘密建造铀浓缩设施之后开始的伊核问题,终于在13年后完成历史性的协议。铺好了解决核问题的路,再转身看看,世界的目光逐渐转移到了朝核问题。

奥巴马总统在上任之前,表示希望进行对话的三个国家当中,已成功改善了与古巴、伊朗的关系,即对美国来说,就剩下了唯一任务:朝核问题。而对于韩国,更是希望如同解决伊朗问题般,将朝鲜核问题也解决了。实际上,韩国统一部部长官洪容也称,“用核武器来威胁国际社会,而因此遭到孤立的国家目前只剩下了朝鲜一个”。并表示,“伊朗核谈判达成协议,必定会给朝鲜带来压力”。

朝核问题经多方努力,依旧陷于困局,图为2005年举行的朝核六方会谈

其实,伊核问题与朝核问题有相似的部分。首先,伊朗与朝鲜两国开发核武器都旨在保证本国的生存,而且使得它们感到生存威胁的国家都是美国。朝鲜自1950年爆发战争以来,一直处于与美国对峙的局面,而伊朗霍梅尼在1979年伊朗革命成功与伊朗人质事件以来,与美国关系一向欠佳。最终,两国都受到美国的经济制裁,而且遭遇来自美国的安全威胁,开始依靠核力量来谋求国家的生存。按“敌人的敌人就是我的朋友”的规则,朝伊两国时而形成良好关系,更加威胁美国。因此,克林顿政府将两国纳入同一范畴叫“流氓国家”,并且小布什政府将两国(与伊拉克)形容为“邪恶轴心国”。面对共同的威胁,伊朗与朝鲜越发的抱团依靠核力量。尤其是两个国家在技术上互通有无,导弹技术发达的朝鲜与核技术发达的伊朗之间相互技术交流。

然而,两国间的相异处多于相同处。以下从几个方面对比分析解读伊核问题与朝核问题的差异,进而考察解决朝鲜核问题的可能性。

伊朗vs朝鲜

美国的地域战略

朝核问题与伊核问题的最大区别在于两国在美国地域战略上具有不同价值。换句话说,朝鲜在美国东亚战略上的价值与伊朗在美国中东战略上的价值不同。众所周知,美国一直试图通过它的传统盟友,包括以色列和沙特阿拉伯来解决中东问题。可是,这种战略目前为止没有获得像样的成果,倒是导致许多问题,如以巴问题和逊尼派与什叶派的冲突。在这样的情况下,美国必定感到调整中东战略的必要性。尤其是随着逊尼派恐怖分子伊斯兰国(ISIS)逐渐成为中东地区最大的威胁,离开伊朗的合作,这些问题都难以解决。所以美国为了能够抽身而退,深知改善美伊关系必定将有利于控制威胁。

反观朝鲜,在美国东亚地域战略上并不具备这些利用价值。美国东亚地域战略的“重返亚太”,是在于加强美日同盟和韩美同盟,希望建立稳固的韩美日三角同盟关系。再者,美国东亚地域战略主要加强冷战时代开始的同盟关系,则可能使得朝鲜进一步感到威胁,而更加依靠核武器。

朝鲜与伊朗当事国

从朝鲜和伊朗的层面,两国在“可靠性”和“核开发阶段”显现巨大差异。伊朗作为美国主导的不扩散核武器条约成员国,还停留在试图开发核武器的阶段,已明确表示了和平使用核能源的意志;相反,朝鲜在2003年1月退出不扩散核武器条约,进行过三次核试验,甚至于2012年修改的宪法上,明确自称为“核拥有国”。伊郎核协议只是针对“继续不拥有本来没有的”,而朝鲜核协议一定瞄准“放弃已拥有的”,这差别使得朝核协议明显难于伊核协议。

另外,伊朗和朝鲜在政治经济体系上的区别,也使得朝核问题和伊核问题相比,更加难以解开死结。

从政治上看,伊朗是通过每四年进行投票来选出总统的,采取西方式民主主义制度的国家,而朝鲜是像中世纪王朝国家一样,世袭政权的国家。在朝鲜世袭政权下,权力的合法性来自于和前任领导的血缘关系,也必须继承前人的遗志。这就是金正恩彻底贯彻金正日遗训的因由。在如此体系下,对到目前为止宣传将核开发作为已故领导毕生业绩的朝鲜来说,抛弃核武是十分难做的决定。

除了政治体系之外,伊朗和朝鲜在经济方面也有明显的落差——美国主导的经济制裁对两国施加压力的程度不同。作为拥有世界第四原油储量和第二油气储量的国家,伊朗因美国主导的制裁而阻塞了出口之路,受到了莫大经济损失,这对于伊朗罗哈尼政权欲改善美伊关系并废除制裁发挥了重大作用。和伊朗不同,朝鲜经济问题主要是源于朝鲜的封闭经济、独裁体系和政府治理能力的低落。国际社会对朝鲜前后制裁多次,然而朝鲜每次在决议案之后,都会进行核试验或导弹发射试验,证明国际社会的经济制裁无法对朝鲜施加任何直接的压力。

如上所述,解决伊核问题对美国中东战略具有巨大价值,能够解决好似顺理成章的事情。朝核问题却是困难重重。其实,朝鲜核问题还是存在着优势——朝鲜周边国家的立场。

周边国家的立场

从围绕朝鲜周边国家的角度来看,伊核问题和朝核问题有迥然不同的一点:对伊核问题,一些周边国家反对伊核协议;相反,对朝核问题,围绕朝鲜的所有国家都表示积极的态度,立场一致。

朝鲜退出六方会谈 来源:网络

具体来讲,美国最大的中东盟友国家——以色列与沙特阿拉伯都批评伊核协议。以色列政府称,签订伊核协议犯了“严重的历史错误”,以色列确信,由于伊朗核项目真正的目标毋庸置疑是开发核武器,所以伊朗仍会秘密地运用从解除经济制裁获得的资金,继续研发核武。除此一点,若伊朗达成协议,随意出口原油的话,以色列与伊朗之间的油价战争是不可避免的。并且,两国间的经济对峙和宗派矛盾结合起来,定会展开更加复杂的局面。

相反地,围绕朝鲜的东亚地区各个国家都对朝核协议表示一致支持的。首先,因朝核感到威胁的周边国家——韩国与日本,这两国立场和以色列相异的主要原因在于,两国是非核国。两国是非常支持解决核武器问题的,把朝鲜重新拉回非核国家的队伍里。另外,不仅韩日两国,中俄也对朝核谈判表示积极态度。综合来看,围绕朝鲜的东亚国家,韩中日俄都对朝核问题持同一态度。再加上东亚周边国家和朝鲜之间不存在原油或宗派的矛盾,而韩国作为和朝鲜同一民族的国家,拥有民族上的认同感,此时曾经隔断东亚地区的意识形态对立也是强弩之末了。东亚地区各个国家都一心一意地期待重启朝核谈判。

总体来看,朝核问题迫切需要解决的是如何让朝鲜有一定程度上的“安全感”,如果还像过去一般,每年在朝鲜门口军事演习,对其进行制裁震慑,只会让在夹缝中生存的朝鲜更没有安全感,最后只得抱紧核武器寻求国家的安全,那么解决朝核问题的路也就越来越难走了。

【来源:湖北之声、新浪军事】

长江云编辑:徐珊珊

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