巴基斯坦建国的基础是英属印度的穆斯林教徒不满印度教徒的压迫而建立的一个穆斯林国家。但是，巴基斯坦建国之时，国父阿里·真纳手中没有军队，武装力量都掌控在各部落头领的手中，这些部落头领逐渐发展成今天巴基斯坦各省的地方势力和大家族，比如旁遮普省的谢里夫家族和信德省的布托家族。这导致巴基斯坦从建国之日起就埋下了地方豪强家族干政的隐患。
巴基斯坦军人
但是，老天眷顾刚建国的巴基斯坦，在印巴分治的时候，意外从印度手中得到一支比较完整的军队。为什么会这样呢？在英国殖民印度的过程中，英国统治者发现印度教徒实在是不能打仗，而穆斯林却非常骁勇善战。所以，英国人补充兵员时就要穆斯林，而不要印度教徒。
在英国人无奈放弃印度的时候，军队中的大部分穆斯林都回到了巴基斯坦，让巴基斯坦传奇般地拥有了建制完备而且经验丰富的军队。巴基斯坦的军队通过第一次印巴战争，获得了巨大荣誉和民众支持，由此成为巴基斯坦政坛一支极其重要的政治力量。
穆罕默德·齐亚·哈克将军
由于英国殖民的历史原因，巴基斯坦建国采用了西方政治制度，效率低，还容易扯皮。从1947年到1956年，第一个十年间，政府各党派组成的文官政府主要工作就是天天打嘴炮，连一部宪法都没制定出来，根本谈不上发展经济，改善民生。巴基斯坦人民也想过好日子，吃好点，穿好点。于是，在1958年巴基斯坦军方发动政变成立了军政府统治，直到1970年代。
军政府上台执政是基于印巴战争等对抗外部威胁、维护国家主权和领土的大环境，国家统一调配国家资源的需要。一旦印度等外部威胁趋于缓和，军政府管理国家的弊端就暴露出来了，因为老百姓不愿意长期忍受军政府的威权统治。
布托家族的“铁蝴蝶”贝·布托
所以，巴基斯坦建国70多年，始终在重复豪强大家族政治势力和军方轮流掌控巴基斯坦政府的怪圈。基本上，军方是在国家内政外交混乱，地方豪族和文官政府稳不住局面的时候发动政变接管政府。这就是我们看到的“巴铁”政坛混乱的直接原因，而民族部落林立和宗教文化冲突是巴基斯坦政坛混乱更深层次的原因。
巴基斯坦完全是阿里·真纳凭借着自己的能力硬生生建立的一个国家，国家建立之初有着许多的问题，然而阿里·真纳还没有来得及解决，就匆匆离世。巴基斯坦建国的国民基础主要是与印度为敌的五个大部落结合而成，今天巴基斯坦各个省都是不同部落民族和地方豪族的大本营，这种国民基础和国家历史，造成中央政府缺少权威，地方势力深厚，而且，各省之间缺少凝聚力。
巴基斯坦国民议会
阿里·真纳当初脱离印度国大党，虽然创建了一个穆斯林国家，但是，巴基斯坦内部也是很多不同的伊斯兰教派和组织，包括一些极端组织，相互之间也是冲突不断。但是在巴基斯坦，无论是文官政府还是军政府谁执掌权力，都始终纵容伊斯兰教极端组织，因为，这些组织是巴基斯坦反抗印度的主力之一。
然而随着这些组织的坐大，有些组织因为不满政府、外部渗透等各种原因，渐渐地脱离政府控制，甚至还将目标从反抗印度转移到了颠覆巴基斯坦政府上来，想要控制国家政权，造成许多地方经常爆发骚乱和恐怖事件，国内安全形势同样严峻，仅在2019年，巴基斯坦就发生了370起恐怖袭击事件，造成518人死亡。
这些复杂的民族、宗教和历史文化传统原因，使巴基斯坦从立国之日起就无法摆脱地方混乱和豪族干政的现象。地方豪族出于自身利益经常抵制中央政府制订的全国性规划，还经常利用自己在地方上的权势收受贿赂、盘剥百姓，这也造成巴基斯坦贪污腐败严重，发展经济困难重重。
经济是基础，政治是上层建筑。巴基斯坦只有经济发展了，才能富国强兵，政治才有稳定的基础。可惜，国内外资本自然对投资巴基斯坦这样一个外部强敌环伺、国内政局不稳、恐怖袭击频发、贪污腐败严重的国家望而却步，经济发展举步维艰。如今巴基斯坦人均GDP只有1473美元，由于贫富差距悬殊，其中60.3％的人口每天生活费不足2美元（折合人民币不到13元）。大约有一半巴基斯坦人存在不同程度的营养不良现象。
巴基斯坦各省部族林立
另外，地方势力强势也是巴基斯坦发展经济面临的一大困境，比如旁遮普省的谢里夫家族和信德省的布托家族这两大政治家族有极大的影响力。他们把控国家政权时普遍优先发展自家所在的省，造成巴基斯坦国内区域发展不平衡现象比较严重。再叠加各民族之间缺少凝聚力，有些地区，比如俾路支省对中央政府意见很大，甚至想要独立，中央政府有很多经济政策根本无法实施。
贫穷是一切混乱的根源
巴基斯坦文官政府对内受制于地方势力，对外需要应对与三个邻国的领土纠纷，根本无法集中力量发展经济改善民生，这就是“巴铁”政坛乱局的死结。说到底，这都是贫穷惹的祸。
可以预见，巴基斯坦如果未来不能解决中央政府与地方部落、军方与豪族、各省之间的利益这3大矛盾，那么乱局还将继续。反之，如果“巴铁”政府能够解决这些难题，巴基斯坦将逐渐走向稳定、发展和繁荣。这何尝不是所有巴基斯坦人的希望呢？！那么，新当选的总理小谢里夫有这个能力吗？且看下期分解。
夏巴兹·谢里夫