2021年教育行业影响最大的事，莫过于对校外培训机构的治理整顿。只要是义务教育阶段的学科类培训，无论线上还是线下，几乎全部关闭或者转型。在整顿校外培训机构的同时，“双减”政策和“5 2”课后托管服务也同步开展。

课后托管服务主要针对义务阶段中小学生，目的是解决学校放学时间与家长下班时间不同步、家长不方便接孩子的问题。放学后，学校安排老师为有需求的孩子辅导家庭作业，或者组织一些有益身心健康的活动，对家长来说是件大好事。既减轻了孩子的作业负担和课外培训负担，也解决了家长的实际困难。

但是，学校开展课后托管服务，势必延长老师们的工作时间，理应给老师们发加班费。还涉及到聘请校外专业教师、设施设备添置、耗材开支等。钱从哪儿来，加班费发多少合适，都是绕不过去的话题。

教育部相关文件提出，可通过“财政补贴、服务性收费或代收费”等方式筹措课后服务所需经费。这只是一个原则性的指导意见，具体方案需要各地结合实际情况制定。这就给政策留下了很大的弹性空间。财力不足的地方，估计会选择后两种筹措经费的方式。

目前，各地中小学开展课后服务的收费标准一般，普遍在每月60-100元之间。一名学生全学期的费用为300-500元不等。课后服务时间为每周5天，每天2小时。每天的课后服务安排3节课，每节课40分钟左右。

对于教师参加课后服务的加班补贴，有多个省教育部门给出了指导意见，原则上每课时不低于60元。假设按照每生每月60元托管服务费计算，收入能不能覆盖支出呢？可以简单地算一笔账：

一个50人的班级，每人每月交费60元，总收入为3000元。每月22个工作日，每天3课时，每课时60元，需要3960元。按这个标准收费，仅仅是发教师的加班费都不够（分配给3至4位老师）。加上耗材、设备、水电、管理支出、外聘教师工资等，如果没有财政补贴的话，学校很难操作。这还是以全体学生都在校托管为前提进行计算的，有一部分学生不需要课后托管，所以收入缺口还会更大。

以上只是计算了下午放学后的托管服务费收支，还有两个时间段，可能也有一部分学生需要学校提供托管服务。一是早上提前到校的学生，二是中午不回家吃饭的学生。

多年来，初中学校上早自习和午自习已经形成定规，一直没有向学生收取托管费，但学校仍然要给老师发补贴，毕竟不是正常上班时间。每节自习3元、5元，好一些的有10元、20元。金额不多，只能略微表示对老师劳动付出的尊重意思。对此，老师们意见很大，这个标准太低了，严重违反劳动法。却也没有办法，因为既不能违抗领导的意志，过分计较钱财也容易被人道德绑架。

然而，即使只给老师们发3、5元自习加班费，也给学校的财务造成了一定的压力。义务教育阶段公办学校是全额预算的事业单位，除了国家拨付的生均公用经费，学校没有任何其他收入。而生均公用经费是不能用于发放补贴或加班费的，学校只能从其它渠道想办法。比如找企业拉赞助，开办校内小卖铺创收等。

也有打擦边球，向学生收取伙食费时加收几元钱的。这种搞法非常冒险，有的校长因此丢了帽子。现在这条路基本已堵死，不再有校长会做这样的傻事——为了给老师们发补贴，自己被免职降级，不值得。

因此，实施5 2课后托管服务后，很多学校面临这样的尴尬——如果晚托管按照规定每课时60元的标准发补贴，早托和午托怎么办？只有两种选择：

一、不上早托和午托。这几乎不可能，家长会强烈反对。早托还好说，教育部有明文规定，要保证孩子的睡眠时间，这个理由很充足。不上午托，让学生吃完午饭后回家休息，完全无法操作。

乡镇撤点并校后，大部分学生上学路程很远，中午只能在校休息或自习。城区学校的家长都很忙，中午一般也没有时间接送孩子、做午饭。为了缩减支出，很多学校中午不安排老师看自习，只安排行政人员值日巡逻。对于规模较大的学校来说，存在一定的安全风隐患。

二、将课后托管的经费稀释到早托和午托。每天托管5个课时，每课时的补贴标准从60元降低至12元。目前大部分学校都是这样操作的。事实上，上课的老师还拿不到12元，因为管理支出占到了很大一块。

综上，中小学开展5 2课后托管服务，每生每月收取60元费用是远远不够的，至少还要加上每生每月60元的财政补贴，才能勉强按标准给加班的老师发放补贴。如果还要开展早托管和午托管，所需费用至少要在原来的基础上再翻一倍。

有两个问题顺便在这里澄清一下：

一、上早自习、午自习和晚自习，从来不是教师的必然义务。从前如此，不代表就是正确的。上面分析过，以前不向学生收托管费，学校也上了早、午、晚自习，是因为，一方面是学校有创收的渠道，一方面是剥夺了教师一部分权益。现在要规范办学，学校所有创收渠道都要堵死，教师的权益也要获得尊重，跟以前不同了。

二、教师的寒暑假，并不能与上早午晚托管相抵消。教师法规定，教师享有带薪休假的权利。教师名义上三个月的寒暑假，扣除双休、节假日、年假之后，与其他行政事业单位工作人员相比，实际上只多了一个月左右。

托管班收费多少合适？

贵州省课后延时服务收费标准

学校在实行课后延时服务之后，也陆续公布了学校的收费标准。因地区不同，学校的收费标准也是不一样的。而各地区和各学校之间因为课后延时服务的活动项目不同，收费的高低都不相同。大多数中小学学校都因为其在义务教育阶段，所以收费都在三百元左右，而高中普遍在六百元左右。

“午托”中小学生的收费标准是每人每月80元钱，“晚托”则是根据不同年级分别制定了不同的标准。小学是每人每月60元，初中则是每人每月70元，家长可以根据学生的需求自行选择种类，按照每学期4个半月的标准来进行一次性的缴纳。

晚管理费是另算的，小学和初中都是每人每月20元，是按照实际的开支，由学生家长出资另行结算。同时周末也会提供一天的托管服务，分为上午和下午两个类别，家长可以根据实际的情况进行选择，每人每个类别一学期收取180元的服务费。