现在一到周末或节假日，不管是为了调节生活压力还是享受精神层面上的东西，人们都会以旅游的方式作为选择。

尤其一到长假，国内热门景区就出现人满为患的现象，特别像九寨沟、黄山、泰山等景区，光是门票收入就是一笔巨款，而被冠以世界文化遗产和国家5A级景区的杭州西湖，在2002的时候就开始免票游玩了，至今已免费开放18个年头。

西湖是杭州市区的城中湖，面积约为6.39平方公里，湖岸线长约15公里，如此庞大的西湖，还拥有着深厚的文化底蕴，如果凭借这两点将门票设为100元左右，游客们也是欣然接受的，按照西湖每年接待游客量2800万人次来计算，年门票总收入将达到数十亿，也就是说，西湖免门票每年少赚了数十亿。

但是，西湖为什么不赚这笔钱呢，从长远的角度来看，西湖不收门票反而赚大了，因为，在西湖免费以后，游客们在西湖停留的时间由原来的平均4小时延长到1.6天，而且每年2800万人次的游客将带动西湖周边酒店和餐饮行业的发展，其辐射范围直接影响到千岛湖及宋城等周边景区，带动了整个浙江旅游业的发展，简单的门票收入不足以带来如此大的经济发展变化，所以说，西湖模式是旅游业最成功的模式。

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杭州最知名的国家5A级景区西湖为何不收门票？

众所周知,中国地大物博,风景优美。因此有很多5A级的景区,但是并不是所有的5A景区都像杭州最知名的国家5A级景区西湖那样做。十几年来不收取任何门票，免费参观。很多人第一反应就是，不收取任何门票，那西湖不就亏了吗？其实不然，有三个理由可以解释它为什么不收取门票这个原因。一:杭州西湖不收取任何门票，可以增加客流量，促进其他景区客流量的增加。
我们可以做个比方，假如杭州西湖收取门票，就算它有几千的客流量，可能也是几万块钱一天。但是你如果不收取门票，很多人就趁着门票免费，去杭州玩，据2016年一则新闻报道，杭州西湖有一天就接纳了260万游客。那么这些游客，不可能只参观西湖一个景点，他肯定还会去参观其他景点。因而可以增加杭州西湖景区的客流量，也可以增加其他景区的客流量，而其他景区是要收钱的，那么他们就用一个景区免费换取了其他景区的260万游客的收益。二:杭州西湖景区免费，可以带动其他产业发展。
很多时候，我们都应该用长远的眼光看到一件事情，杭州西湖景区免费，短期是会亏损，长期来看就是盈利。旅客人流量的增加，会带动餐饮业的发展，以及购物业等等产业的发展。你:的生活水平。三:杭州西湖太大，把景区圏起来范围太大，监管太难。
杭州西湖总长2.8公里，要是把这个湖当成景区，就要把它全部圈起来，而且圈起来的同时，要考虑怎么能让它更好看，有观赏的价值。前期的需要大量投资，而后期能不能吸引到游客，还是个未知数。如果吸引不到游客，那么就处于亏损的状态。还不如将进去免费，带动杭州地区旅游的发展。
总而言之，杭州西湖免费总体来说是利大于弊的，它不仅可以增加客流量，而且还可以促进杭州地区长远的发展。

“西湖免费开放”的政策是什么时候开始的？是以什么方式宣布的？有文件还是公告?

根据相关报道是在2002年10月1日起正式实行的，当时有公告也有文件。具体的因为年代久远已经找不到了。但是最后是通过颁布文件来宣布的。