在过去，APP弹窗广告的三大陷阱一直困扰着用户：一是关闭按钮虚假无效，带有欺骗成分诱导用户点击广告。二是这些广告并没有明确的下载按钮，但是你误触这个界面之后就会自动开始下载。三是“跳转”按钮是虚假的，实际上用户不管点击任何地方都会进行广告跳转。

去年，工信部就APP弹窗骚扰用户问题展开专项整治，效果良好。目前App开屏弹窗信息“关不掉”问题基本解决，“乱跳转”问题发现率大幅下降。

但也产生了新的问题，部分企业开始采用“摇一摇”、“扭一扭”作为跳转链接。

对此，工信部表示，将继续加强监督，为广大群营造更安全、健康、干净的App应用环境。

App弹窗得到有效整治，但形式多样的网络弹窗依旧活跃在互联网平台，开机后突然冒出弹窗、打开网页跳出弹窗，有时甚至会打断我们的学习和工作。并且弹窗内容涵盖广告、新闻资讯、游戏等内容，这其中往往不乏低俗和虚假信息。最可气的是用户还难以退出，要么是多个关闭按钮，要么就是假的关闭按钮，一不小心就点出了广告，非常烦人！

虽说目前已有《广告法》《网络安全法》等法律法规对这类“网络牛皮鲜”进行规制，但现有的法律法规分布太零散了，且规章条文不够细化，导致在执法中不够明确。因此目前网络弹窗内容低俗、虚假宣传、涉嫌诈骗、无法关闭、强制捆绑等问题依旧存在，网友却没有有效的解决办法。

我们需要一套更加完善的法律规定。

好消息是，国家网信办要进一步明确互联网弹窗的管理规定，今后，APP、网页、小程序的所有弹窗广告形式都将受到有效监管。

日前，网信办官网发出公告，称为进一步规范互联网弹窗信息推动服务管理，营造清朗网络空间，根据相关法律法规，网信办起草了《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

其中提到，互联网弹窗信息推送服务应当严格遵守下列要求：

互联网弹窗不得推送恶意炒作娱乐八卦、绯闻隐私、奢靡炫富、审丑扮丑等违背公序良俗内容；不得关联某一话题集中推送相关旧闻，恶意翻炒。

弹窗推送新闻信息，应严格依据《互联网新闻信息稿源单位名单》执行，不得超范围转载，不得歪曲、篡改标题原意和内容，保证新闻来源可追溯和新闻信息真实、客观、全面。

提升弹窗推送信息多样性，不得扎堆推送、炒作社会热点敏感事件，渲染恶性案件、灾难事故等，引发社会恐慌。

明确告知用户弹窗信息推送服务的具体方式、内容频次、取消渠道等；不得恶意对普通用户和会员用户进行差别频次推送；不得以任何形式干扰或者影响用户关闭弹窗；确保每条弹窗信息明确显示弹窗信息推送服务提供者身份。

不得设置诱导用户沉迷、过度消费等违反法律法规或者违背伦理道德的算法模型；不得滥用个性化弹窗服务，利用算法屏蔽信息、过度推荐等；不得滥用算法，针对未成年用户进行画像，向未成年用户推送可能影响其身心健康的信息。

弹窗推送广告信息，应当具有可识别性，显著标明“广告”，明示用户；确保弹窗广告一键关闭。

不得以弹窗信息推送方式呈现恶意引流跳转的第三方链接、二维码等信息；不得通过弹窗信息推送服务诱导用户点击，实施流量造假、流量劫持。

可见，规范弹窗频次、针对算法的规制、保障用户权益和体验（不得信息误导、消费误导、无法关闭弹窗等）是本次征求意见稿的一大亮点。

此外，意见稿还提出，未取得互联网新闻信息服务许可，不得弹窗推送新闻信息；弹窗推送信息涉及其他互联网信息服务，依法须经有关主管部门审核同意或者取得相关许可的，应当经有关主管部门审核同意或者取得相关许可。

据21世纪经济援引专家分析，有三种类型的产品将受到影响，一是强烈依靠弹窗广告收入的企业；二是不具备新闻资质的资讯类APP，此前依靠标题党释放内容的弹窗将受到抑制；三是与交易有关的产品，比如购物、直播类型的APP。

值得一提的是，本次意见稿规制的范围较广，其中第二条指出：

本规定所称互联网弹窗信息推送服务，是指通过操作系统、终端设备、应用软件、网站等，以弹出消息窗口页面形式向互联网用户提供的信息推送服务。

也就是说，用户日常使用的所有端口，包括APP、网页、小程序等所有弹窗广告形式都在监管范围内。

相比此前颁布的各种行业规范或法律法规，此次征求意见稿的发布，使得弹窗广告的治理有了更明确、可执行的细则。对此广大网友也是一片叫好，希望在有规可依后还得有更强硬的措施和惩罚力度，彻底治理好互联网弹窗乱象。

随着征求期结束，相关部门将在整理意见后形成正式文件报批，届时小伙伴可以留一下。

《互联网弹窗信息推送服务管理规定（征求意见稿）》原文如下：

（电脑报）

工信部表示大力推进APP开屏弹窗信息骚扰用户问题整治，具体该如何整治？

工信部是如何处理，用户在使用APP的时候碰到了这个APP开屏弹窗的信息骚扰？

对用户反映强烈投诉较多的“弹窗信息标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗度陈仓”等违规行为进行了集中整治，督促企业重视用户诉求，解决好在开屏信息页面中存在利用文字、图片、视屏等方式欺骗误导用户跳转等问题。截至目前，68家头部互联网企业已按要求完成整改。2021年第二季度，开屏弹窗信息用户投诉举报数量环比下降50%，误导用户点击跳转第三方页面问题同比下降80%。

工信部的这个措施对于很多的手机用户来说，是一个非常具有积极意义的措施。

因为在使用APP的时候，因为那些开屏信息里面可能携带着一些比较具有诱惑性的信息，比如说立即下载一天就能赚100块钱，这样子很多用户就会因为好奇和想要占便宜的心理点开这种链接，但是点开了链接之后发现链接里面其实是另外的信息跟开屏广告里面的完全不相符，这既让用户的使用感变得更差，还会让用户不小心被拉入骗局里面。所以说这个措施是一个非常好的措施，这个措施出台之后，大家就可以在手机使用这一方面获得一个更加清爽干净的体验。

工信部下一步的整理措施方向是什么？

根据工信部的介绍，工信部下一步的措施主要是希望能够去整顿APP里面一些损害用户权益的行为，其实这种行为已经非常的常见了，很多的APP都会非法的去获取一些用户的信息，对这个用户进行刻画，从而生成专门适用于这个用户的数据显示给用户看。从而增加用户的粘性。

38款APP侵害用户权益被工信部通报，这些APP违反了哪些法律法规？

工信部此前发布了关于APP侵害用户权益整治“回头看”发现问题的通报。目前在第三方检测机构帮助下，已经发现38款APP存在“违规推送弹窗信息”，“过分索取权限”等等问题，这些APP中包含了的大家非常熟悉的产品，比如2345浏览器，惠头条，丁香医生等。

根据这些表现来看，违规推送弹窗可能违反《网络安全法》，《广告法》，《未成年人保护法》。这些广告弹窗的内容非常驳杂，有些涉及到虚假宣传，有些涉及到低俗暴力，有些影响到社会秩序，而这些都违背了上面这些法律中的相关条款。过分索取权限这一块，有些APP利用相关权限窃取手机用户的通讯录，购物记录，聊天内容进行商业活动，这些则可能因违规获取个人信息，侵犯公民隐私，违反了《刑法》和《民法典》中的相关条款。

进入互联网时代以来，大家生活变得越来越方便，仅需一部手机就能满足大部分的日常需求，比如用手机可以查天气，搜路况，进行购物等等。在移动互联网爆发式发展后，各类APP如雨后春笋般纷纷出现，它们能够提供各种个性化功能，让大家感受到了网络世界更加丰富多彩的一面。不过虽然说这类APP非常方便，但也给大家的生活带来许多困扰。这里面弹窗问题和索取权限问题是大家非常关心的两个部分。

每个人都有在使用APP过程中被各种弹窗广告污染眼睛的经历，这些小弹窗如同网络世界的狗皮膏药，怎么关都关不掉，甚至一些无良厂家还会将某些链接放在弹窗的固定位置，让大家一不小心就跳转到了其它网站。用户们就是在这一次一次的底线试探中终于失去耐心，最后决定彻底卸载。另外很多APP在安装过程中都会索取各种各样的权限，比如存储权限，读取通讯录的权限，大家开始还没有太过在意，但随着各种推销电话打进来，大家才知道隐私已经被泄露得一干二净。工信部针对这种情况及时出手，也是保护了大家的切身权益。