新京报快讯(记者王姝)9月21日出版的中国纪检监察杂志刊发《以铁的担当兑现庄严承诺——十八大以来落实全面从严治党政治责任综述》一文，其中透露：2016年，全国纪检监察机关因落实监督责任不力被问责2200余人，其中包括纪委书记、纪检组长1400多人。
文中提到：作为党内专司监督执纪问责的机关，按照中央要求，各级纪委每年都盘点问责工作落实情况，对该问责不问责的严肃问责;与此同时，问责利剑“刀刃向内”，对履行监督责任不力的“自己人”严肃问责。
新京报记者注意到，去年被问责的1400多名纪委书记、纪检组组长中，有两个女性省部级纪检干部：辽宁省纪委原书记王俊莲、中纪委驻国家民族事务委员会纪检组原组长曲淑辉。
曲淑辉被问责主要源于民政部的系统性腐败问题，她曾担任8年中纪委驻民政部纪检组长(2008年至去年5月)，其问题通报显示，在民政部任职期间，“未按照党中央要求履行全面从严治党监督责任，对驻在部门所辖单位发生系统性腐败问题严重失职失责”。三月前，曲淑辉已被降为正处级非领导职务，并受到留党察看二年的处分。
王俊莲被问责则源于辽宁拉票贿选案，由于对辽宁拉票贿选案失职失责，监督责任履行不到位，退休两年后在家中收到处分通知，被处以党内严重警告处分。中纪委反腐专题片《打铁还需自身硬》披露，辽宁拉票贿选案发生时，曾有人举报贿选，可辽宁省纪委调查之后认为证据不足，不了了之。“我怀疑是有问题的，没想到这么严重，这么令人发指，这是我始料不及的”，王俊莲说。
此外，去年12月，中国煤炭地质总局原党委副书记、原纪委书记郭守光因不尽责履行监督责任，监督执纪问责严重缺失，并且带头违反中央八项规定精神，被撤职，按部门正职非领导职务安排适当工作。其所在的中煤地质总局，2010年至2015年收到信访举报288件，无一起立案，未对一人作出党纪政纪处理。
如何在落实两个责任中体现执纪监督四种形态
中共中央办公厅、中央纪委分别印发通知，对各级党委（党组）、各级纪检机关学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》工作作出部署。透过“动员令”，学习贯彻《准则》、《条例》的重要性和必要性不言而喻。接下来，如何按照中央要求做好学习贯彻，推动法规落地生根，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来，将是对各级党委（党组）、广大党员和领导干部的共同考验。
学习贯彻，首先是学。《准则》和《条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规，只有学深吃透，才能入脑入心。学习要趁热打铁、求真务实，不仅各级党委（党组）要部署好、组织好、指导好，广大党员也要主动学、认真学、结合实际学。
“史上最严纪律出台，怎么学？纪委邀您来‘点题’！”10月25日，广东省深圳市纪委推出问卷调查，就如何学习《条例》征求广大党员干部、市民群众意见。连日来，各地各部门通过理论中心组专题学习、领导班子专题研讨、在媒体开设专栏等多种方式，迅速掀起了学习宣传《准则》和《条例》的热潮，为贯彻执行开了个好头。
然而，知易行难。制度的生命在于执行，学习贯彻《准则》和《条例》，决不能只是“说说”、“写写”、“挂挂”，决不能“以文件贯彻文件、以会议落实会议”，必须在学深悟透的基础上，拿出实招、硬招、狠招，将从严治党的主体责任和监督责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。
学习贯彻《准则》和《条例》，是各级党组织切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手。落实主体责任，就要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央部署，把党的领导融入日常管理监督，运用好监督执纪的“四种形态”，真正把纪律严起来、执行到位。
运用好监督执纪的“四种形态”，也是纪委的分内之事。《准则》和《条例》为纪检机关履行职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。纪委必须发挥带头作用，做学习贯彻的表率；把严明政治纪律和政治规矩排在首要位置，进一步加强纪律建设；坚持高标准与守底线相结合，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。
坚持问题导向，是修订《准则》和《条例》的一个重要原则；贯彻执行，同样要坚持问题导向，用好问责这个有力武器。
今年9月，中央纪委转发了河南省委相关通报，新乡市委原书记李庆贵因落实主体责任不力被问责的教训，言犹在耳。前不久，中央纪委对近期部分中央单位查处的5起党风廉政建设责任追究典型案件进行了通报，其中不乏因下属及家属赌博、因所在单位多次发生公款旅游等问题受到责任追究的事例。这些问题和教训充分暴露出，种好党风廉政建设责任田，落实《准则》和《条例》，加强对党员干部的日常管理监督，不仅必要，而且迫切。
“黄超在担任竹山县工商局党委委员、纪委书记期间，对工商局原党委书记、局长刘继宏在乔迁新居、为其母治丧期间收受亲戚以外人员礼金问题不仅不提醒、不劝诫，还带头参与，受到党内警告处分。”7月15日，湖北省纪委公开通报5起因落实监督责任不力受到责任追究的典型案件。这些受到问责的纪委书记、纪检组组长，如果能切实担负起监督责任，用好监督执纪“四种形态”，所在单位的问题也许就能及时得到解决。
学习贯彻《准则》和《条例》是全党的事，全党一起抓、全党一盘棋，各级党组织和广大党员干部都要行动起来。制度的执行，关键在人。党员干部必须把自己摆进去，牢固树立党章党规党纪意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，以贯彻执行《准则》和《条例》的实际行动推进全面从严治党。（本报记者 瞿芃）
关于中央政策的问题，请时政达人帮忙解答一下
中纪委十八届三中全会刚开过一个新闻发布会，请注意领会精神：
一、狠抓八项规定精神落实，坚决纠正“四风”
1、是把贯彻落实八项规定、纠正“四风”作为工作重点进行部署。中央纪委第二次全会明确要求各级纪检监察机关把监督八项规定精神的贯彻落实作为一项经常性工作，出实招、动真格、见实效。2013年4月下旬，王岐山等中央纪委监察部领导班子成员一对一约谈53位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记，旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好八项规定精神的贯彻落实。我们把落实八项规定精神情况纳入巡视监督重点，要求各中央巡视组注意发现被巡视地区和单位“四风”方面存在的突出问题。地方各级纪检监察机关把落实八项规定精神作为全年工作的重中之重进行部署，研究制定监督检查办法，对监督检查内容、方式以及违规行为处理方式等作出明确规定。
2、是盯住重要节点加强监督检查。2013年每到重要节日等时间节点，中央纪委都会发出通知、出台禁令，从具体事情抓起，加强执纪监督。比如，中秋国庆前，中央纪委会同中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知，狠刹公款送月饼节礼、公款吃喝、公款旅游等方面的不正之风，并在中央纪委监察部网站发布公告，鼓励群众监督举报。2014年元旦、春节前，中央纪委又连续印发通知，严禁节日期间用公款购买贺年卡、烟花爆竹等年货节礼，严禁党员领导干部出入私人会所等。
3、是严肃处理顶风违纪人员并及时通报曝光。体现了中央纪委铁面执纪、坚决纠正“四风”的决心。2013年8月，中央纪委建立落实八项规定精神情况月报制度，共对372起违反八项规定精神典型问题予以曝光，向全社会释放执纪必严的强烈信号。
二、加大惩治腐败工作力度，坚持“老虎”“苍蝇”一起打
1、是加大审查违纪违法党员领导干部工作力度。
2、是转变办案理念和办案方式。坚持抓早抓小。
3、是严肃审查工作纪律。
三、加强和改进巡视工作，发现问题、形成震慑
1、是突出工作重点。着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项规定精神的问题，着力发现领导干部是否存在对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政治纪律的问题，着力发现是否买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。
2、是发现问题形成震慑。
3、是创新方式方法。抽查领导干部报告个人有关事项情况。
四、强化执纪问责，保证政令畅通
1、是对党政领导干部违反纪律规定的行为严肃问责。认真贯彻执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。
2、是加强对政府机构改革和职能转变的监督检查。印发《关于开展政府机构改革和职能转变情况监督检查的通知》。
五、完善监督制度，加强党风廉政教育
中共中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。
综上，在廉政责任书中，老规定还管用，但要突出重点：狠抓八项规定精神落实，坚决纠正“四风”；紧跟时代节奏：重要节日等时间节点上，中央纪委发出的通知、出台禁令；着力发现：是否买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为；强化执纪问责：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。一切行为在《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》精神指导下展开。