近日，记者从中山市公安局交警支队获悉，今年以来，中山市推出了提升摩电头盔佩戴率十项措施，并取得良好成效。
据统计，中山市现有登记上牌的摩托车约30万辆，电动自行车70万余辆，加上外地号牌摩托车及超标电动车，摩托车、电动车驾驶人群体庞大。
为加强全市摩电交通安全管理，增强驾乘人员自觉佩戴安全头盔的意识，提升驾乘人员头盔佩戴率，今年下半年，市公安交警支队制定了提升摩电头盔佩戴率十项措施，具体包括：政府主导、高位推动；部门联动、协同共治；路面严管、违法必查；劝导纠正、提高意识；家校联动、护苗育苗；村居分片，出入劝导；厂企自查，进出把关；快递自律，行业监督；定期抄告、落实监管；源头管理、落实主责。
十项措施推出后，市道安办统筹落实，市交委和市联席会议成员单位主动担当、联动配合、协同共治；各镇街书记、镇长亲自抓，副书记、副镇长分工带队上路检查督导，落实各项工作，镇党办、镇综治负责统筹推进，镇道安办具体跟进各村（居）委会属地管理责任，发动村委会、居委会、治保会、志愿者等力量，加强本村、社出入口交通安全宣传劝导，杜绝辖区居民无头盔骑乘摩电出行，确保本村社的人员出入交通安全。
市教体局肩负起学生交通安全管理统筹工作，督促各学校落实学生交通安全宣传教育工作，通过警家校、家长会、校门口劝导、小手拉大手等共建模式，促进学生和家长文明安全参与交通，自觉抵制家长无头盔骑乘摩电接送学生行为；市工信部门负责督促、落实工厂企业员工摩电头盔管理工作；市住建部门负责在建工地管理，督促施工单位落实员工摩电佩戴头盔工作；市交通和市邮政部门监管、督促物流、快递公司落实快递员骑乘摩电必须佩戴头盔，对无头盔骑乘摩电人员落实“一惩罚、二停工、三辞退”管理机制；市场监管部门加强摩电销售管理，电动自行车带头盔、带保险、带车牌销售，形成综合治理格局。
作为道路交通的责任管理单位，市公安交警部门充分发挥主力军作用，市、镇两级公安机关领导挂点督导，交警支队领导分片负责，每周调度检查、通报点评、督促落实。交警、巡警、派出所等警种同时联勤联动，组成联合执法小分队，冲锋队、铁骑队形成合力，围绕重点区域、重点路段、重点时段，结合文明城市创建迎检工作，有针对性地开展重点整治，形成严管氛围；发动村委会、居委会、治保会等组织，义警、保安、志愿者等社会力量，引导摩电骑乘人员提高交通安全意识，劝导电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔，有效保护生命安全。对检查发现骑乘摩电不戴头盔的人员，在处罚和劝导的同时，定期整理、汇总相关信息，抄告当事人所在单位或辖区部门，由相关单位和部门跟进监督教育管理工作，督促形成齐抓共管的工作闭环。
此外，各级党委政府、职能部门还逐级建立督导机制，把好源头管理关口，对未落实摩电头盔工作导致发生交通事故造成人员死亡的，开展交通事故深度调查，倒查追究相关人员责任。
通过上述各项措施，今年，全市道路交通事故预防工作取得良好成效，各镇街摩电驾乘人员头盔平均佩戴率大幅上升，白天佩戴头盔出行已成普遍现象，涉及摩托车、电动自行车的伤亡交通事故大幅下降。据统计，今年7月1日至11月20日，全市共发生一般以上涉及摩托车的交通事故与去年同期相比，分别下降51.59%，56.92%，64.41%，52.58%。
全媒体记者 郑明达 通讯员 刘洪希 文/图
编辑 何伊琳
实习生 吴霆烨
“十项措施”施行，为了你的安全，交警蜀黍殚精竭虑！
今年3月、4月，南宁市全市交通事故死亡人数同比下降30.61%。5月份的交通事故死亡人数同比上升4.65%。其中，南宁市普通国省道的交通事故指数明显高于市区城市道路。南宁交警以严执法为主线，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，在做好常态化疫情防控工作的前提下，推行协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，即减少事故死亡总量、防控较大事故和重特大事故。前5个月，道路交通安全形势总体平稳。
今年以来，受新冠肺炎疫情影响，南宁市道路交通事故情况呈现与往年完全不同的态势。2月份，疫情防控措施趋紧期间，由于群众交通出行减少，道路交通事故四项指数均呈全面大幅下降。
随着疫情防控形势持续向好，经济社会运行秩序加快恢复，交通流量快速回升，交通事故反弹势头明显。3月、4月，虽然交通事故死亡人数同比下降30.61%，但与1月、2月相比上升47.83%。
“从3月12日起，我们部署开展为期100天的‘子夜行动’，以夜间23时至次日凌晨事故易发、管理薄弱时段为重点，开展全市夜查整治统一行动，落实分片包抓，实现对重点时段秩序管控全覆盖。”南宁市公安局交警支队副支队长罗义学说，进入5月，形势更加严峻，伤亡交通事故频发，事故导致45人死亡，同比上升4.65%。3月以来，马山县和江南区苏圩镇先后发生2起较大交通事故，共造成8人死亡，同比分别持平和上升33.33%。
南宁市公安局交警支队提供的数据显示，今年1至5月，南宁市共发生涉及人员伤亡的道路交通事故1020起，造成179人死亡、997人受伤、直接财产损失455万余元，同比分别下降27.61%、25.73%、33.84%和33.9%，降幅高于全国、全区平均水平，道路交通安全形势总体平稳。
主要特点
普通国道省道事故指数偏高
“南宁市今年1至5月发生的交通事故中，涉及电动自行车的道路交通事故387起，造成52人死亡、444人受伤，分别占总数的37.94%、29.05%、44.53%。”据南宁市公安局交警支队副支队长孙哨介绍，电动自行车单方事故30起，造成12人死亡，主要原因是未佩戴安全头盔，发生事故时头部受到致命伤害。
另外，货运车辆的交通肇事风险也比较突出。今年1至5月，南宁市发生涉及重型货运车辆交通事故141起，造成53人死亡，事故起数、死亡人数分别占总数的13.82%、29.61%，货运车辆发生交通事故致死率明显高于其他车型。
5月15日，在江南区苏圩镇国道359线上思往吴圩方向大塘至渠黎交叉路口，发生一起交通事故，造成小型普通客车上3人当场死亡，2人送医院抢救无效死亡……据统计，今年1至5月，南宁市普通国省道及农村道路共发生伤亡交通事故441起，造成114人死亡、493人受伤，分别占总数的43.24%、63.69%、49.45%，事故各项指数明显高于市区城市道路。
“无证驾驶、酒后驾驶、超速驾驶引发的交通事故也不可小觑。”孙哨说，全市1至5月发生涉及无证驾驶的交通事故76起，死亡14人，受伤84人；涉及酒驾的交通事故143起，死亡12人，受伤76人；涉及超速行驶的交通事故12起，死亡4人，受伤10人；涉及超限载货的交通事故4起，死亡2人，受伤2人。马山县死亡3人的“3·9”较大交通事故，摩托车驾驶人即存在无证及醉酒驾驶机动车的违法行为。
行人交通事故也时有发生。仅5月，全市涉及行人的交通事故32起，造成11人死亡，同比分别上升33.33%、120.0%。肇事原因主要为行人违法上道路、不按规定横过机动车道等。涉及行人事故主要集中在国省道，5月份造成5人死亡，占当月死亡总数的50%。
未雨绸缪
多措并举维护交通安全秩序
“从我们到现场处理的交通事故来看，国省道、农村地区道路交通安全设施不完善、路面管控相对薄弱等问题较为突出。”交警支队事故处理大队大队长钟国庆说，6月正值夏收夏种农忙时节，农村地区低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人、面包车超员和农机车辆违法上路行驶、赶工超速行驶等违法行为易发高发，交通肇事风险比较突出；景区、旅行社陆续恢复经营，时逢端午节假期，中短途旅游有可能迎来出行高峰，道路流量将大幅增加，易引发道路交通拥堵及交通事故；学校基本全部开学复课，涉及学生的交通事故风险上升。另外，天气多变，雷暴、大风等强对流、强降雨天气多发，也带来交通事故隐患。
交警支队结合南宁市“城市治理提升年”和“创城百日攻坚”行动，开展道路交通文明畅通提升专项行动，梳理排查25处交通组织不合理、设施不完善、交通事故多发的路口路段，并逐一落实整改措施；4家爱心企业自愿出资40万元，在358国道沿线事故多发点段安装一批太阳能照明设施，改善夜间照明条件，保障行车安全。
“我们优化利用公安交通集成指挥平台，突出‘两客一危一货’、农村面包车等重点车辆管控，会同银保监部门及保险企业，在全市32个乡镇建设警保合作劝导站，深化农村地区‘两站两员’建设等。”罗义学说，通过各方努力，确保了全市道路交通安全形势稳定。
多元治理
交通安全人人参与人人共享
当前，南宁市道路交通安全工作仍面临严峻形势和诸多挑战，南宁交警部门将紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导和社会的大力支持，在做好常态化疫情防控工作前提下，扎实抓好道路交通安全各项措施的落实。
对于南宁市普通国省道事故各项指数明显高于市区城市道路的情况，南宁交警突出抓好“十项道路交通安全工作措施”，确保实现全年事故预防“减量控大”目标，积极推出协同共治、多元治理的理念，健全政府、企业、社会三位一体的治理架构。日前，交警部门邀请多个职能部门，与桂西公路发展中心一起组建南宁市普通国省道道路交通事故预防攻坚小组，打造“交通安全人人参与、安全交通人人共享”的命运共同体。
“我们要充分借助安委会、综治办、联席会议、文明办等平台，借力平安南宁、法治南宁建设以及综治考评、文明城市巡查检查等载体，提升交通事故预防工作影响力，压实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任。”南宁市公安局交警支队支队长蒋卫红说，接下来，南宁交警将深化交通事故深度调查、重大事故调查报告联合审查和安全生产事故约谈，建立重大安全隐患通报机制。加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作，推动加强行业监管、信用联合惩戒、保险费率浮动，进一步推进警路联合、警保联动、警企合作，充分调动和借助各方力量，共同加强交通安全风险防范工作，建立完善预防重特大交通事故的联防联治联动机制。
十项道路交通安全工作措施
①全面排查治理交通安全隐患。深入实施公路安全生命防护工程，有序推进农村公路增设信号灯、照明灯、爆闪灯、减速带、视频监控设备、凸面镜和标志标线等安全设施，推动市、县（区）政府挂牌督办事故多发、隐患突出路段。
②深化城市文明畅通提升行动。开展低速电动车、城市工程运输车、非法改拼装车等易肇事肇祸车辆和机动车不礼让斑马线、酒驾醉驾毒驾、飙车飙声等重点违法治理专项行动。
③加强高速公路交通管理工作。主动适应省际收费站撤除、ETC推广、入口称重政策实施等新形势，推进高速公路交通管理勤务机制改革，切实强化指挥调度、路面管控、应急处置、服务保障等工作。
④创建国省道交通安全文明示范路。深入推进公路交通安全防控体系建设，选取G7201绕城高速、国道358线南宁辖区路段作为交通安全文明示范路，推动完善交通安全基础设施，改进提升路面管控水平，预防和减少交通事故。
⑤强化农村地区交通安全管理。建立健全“两站两员”和路长管理制度，推进标准化警保合作劝导站建设。加大对面包车超员、客货混装、货车违法载客等农村地区突出交通违法行为的宣传劝导及执法力度。
⑥提升道路交通科技信息化水平。将治安卡口、流量卡口、治超卡口、视频监控等资源共享，实现镜头站岗、机器巡查、智能预警，控住动态风险，提升管理效能。推广安装使用城市工程运输车右转盲区监控系统和蜂鸣器装置。
⑦加大道路交通应急管理力度。针对汛期、恶劣天气、紧急突发事件等情况，健全完善交通应急管理工作机制，严防发生长时间、长距离交通拥堵，严防发生重特大道路交通事故。
⑧广泛开展交通安全宣传教育。建立新媒体矩阵，开设交通安全“网络课堂”。深化“一盔一带”安全守护行动和“零酒驾”创建活动，开展“安全生产月”“全国交通安全日”主题宣传活动。
⑨推行道路交通安全信用管理。推动建设道路交通安全信用信息平台，开展守信联合激励、失信联合惩戒、信用修复等工作，将严重交通违法失信的企业、车辆及驾驶人纳入“黑名单”管理。
⑩深化公安交管“放管服”改革。推行机动车检验标志电子化、接受教育减免交通违法记分、交通事故处理进度和结果网上查询、电动自行车带牌销售等便民服务举措，改善营商环境，提高群众满意度。
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南宁交警重拳整治，交通事故各项指标下降！
今年是自治区和南宁市确定的安全生产“强监管严执法年”和“城市治理提升年”。南宁市公安局交警支队紧紧围绕道路交通事故预防“减量控大”（减量：最大限度减少交通事故、减少人员伤亡、减少财产损失；控大：严防群死群伤重特大事故）工作目标，超前谋划，克难攻坚，统筹推进疫情防控和道路交通安全治理工作，采取有力措施压降事故。今年1至4月有效遏制事故多发势头，确保了首府南宁道路交通安全形势持续稳定。全面部署，着力推进交通安全重点工作。
南宁市公安局交警支队结合自治区和南宁市确定的2020年安全生产“强监管严执法年”和“城市治理提升年”工作任务，深入调研，立足“防事故、保安全”主责主业，制定《2020年预防道路交通事故工作意见》，提出20条预防事故措施。
3月6日，南宁市公安局召开全市公安局长会议，对推动实现交通事故预防既定目标任务提出了明确要求，并将交通事故预防工作列入全年公安工作要点。3月16日，南宁市公安局交警支队在全区交警系统率先召开预防道路交通事故工作动员部署大会，全力保障交通安全。
“20条预防事故措施中，我们将每月对各个大队交通事故指数作统计，通过同比和环比数据分析量化各个大队事故预防工作成效，排名情况每月进行通报，并列入年度绩效考核指标。”南宁市公安局交警支队支队长蒋卫红介绍，4月29日，南宁市公安局专门组织召开全市道路交通事故预防“减量控大”工作部署推进会议，对毒驾整治、打击报废汽车、“百日行动”“子夜行动”农村交通安全宣传、超限超载治理等工作进行部署，确保交通安全重点工作有力推进。
源头治理，针对各种隐患逐一排查整改。
每一起交通事故的发生，都与安全隐患有关。南宁市公安局交警支队事故处理大队大队长钟国庆介绍，在处理交通事故的同时，也对交通事故进行反思，寻找根源，对安全隐患采取提前介入和主动干预，切实消除致祸风险。
“每周一通报、每月一研判、每季一小结，定期总结分析交通事故人、车、路、环境、企业及交通违法等因素信息并形成报告，推动数据分析与基层工作相融合，为全市事故预防工作提供具体指导意见。”蒋卫红说，支队班子成员分头带队到近年来事故多发路段进行调研，总共排查出事故隐患点段25处。针对不同类型的风险隐患，按照“一点一对策、一路一方案”的思路，逐一落实整改措施。目前，完成整改率超过90%。
2020年是中央部署的脱贫攻坚决战之年。交警支队将事故预防与交通扶贫工作紧密结合，针对农村公路夜间照明不足问题，想方设法争取社会力量的支持。目前，有3家企业表示，愿意出资30万元用于完善农村公路隐患点段的照明设施。
此外，交警支队在今年已先后排查出重点车辆逾期未检验15111辆次、逾期未报废4185辆次、有3条以上违法未处理14200辆次。这些“问题车辆”，由辖区大队督促落实整改，交警支队还将相关情况向交通运输、应急管理等部门通报。
科技引领，为交通事故预防工作赋能增效。
道路交通安全整治过程中，南宁市公安局交警支队依托信息化手段，向科技要警力。据交警支队指挥中心副主任陈茜介绍，支队通过公安交通管理综合应用平台，对交通事故时间、地点、违法、车辆等10余种要素进行建模分析，自主研判海量数据、总结事故发生规律，实现信息采集、分析、预警、决策的智能闭环，为预防事故和勤务部署提供决策支持。
4月30日16时许，雷某驾驶一辆桂A牌的白色小轿车，从秀厢大道东往西方向行驶。在邕武立交附近，雷某被南宁市公安局交警支队四大队的民警拦下。经尿检，雷某属于吸毒人员，随后被移交辖区的兴宁警方处理，车辆被扣押。
“自1月1日以来，我们依托大数据研判平台，对警报信息进行研判，通过预警并指引路面警力进行拦截，共查处7起毒驾违法行为、61起疲劳驾驶行为。”陈茜说，交警支队通过警务科技合成化作战，精准引领一线执勤人员拦截打击飙车、飙声、失驾、假牌、套牌等重点交通违法行为。今年截至目前，交警支队总共查获报废车辆1144辆、非法改装车辆207辆，查处无证驾驶77起、假牌20起、套牌483起、“涉飙”违法行为52起。
多元共治，构建共治共建共享工作格局。
在开展道路交通事故预防“减量控大”工作中，交警支队主动作为，广泛吸纳市场主体、社会力量参与道路交通安全治理，还联合南宁市安委办、“大行动”办，成功为2000余辆混凝土搅拌车、500余辆建筑垃圾运输车安装右转盲区监控系统和蜂鸣器装置。同时，交警支队对全市30家严重违法超限超载货运企业负责人进行约谈，进一步压实主体责任。
“我们联合市政和园林管理局、相关高速公路运营公司建立完善‘警路企’联防联控机制，打造G7201绕城高速交通安全示范路。进一步整合资源，畅通数据共享，强化联勤联动。”交警支队副支队长罗义学说，这样可以促进构建共治共建共享工作格局，不断提升交通安全治理能力现代化水平。
随着宣传和发动工作的深入，一些运输企业也派出管理员和大型车辆驾驶员，到路口当交通劝导员。目前，市区部分建筑工地等处已设立31处交通安全劝导岗，把好货运车辆上路行驶“第一关”；交警支队和行业协会共同发起电动自行车“头盔行动”，提醒广大市民关注电动自行车、摩托车交通出行安全；从4月22日起，交警支队还将城市工程运输车辆逆行新增纳入有奖举报范围。
重拳整治，交通事故各项指标下降
3月12日起，南宁市公安局交警支队在全市范围内开展为期100天的道路交通安全整治“子夜行动”，通过采取县乡“结对子”执法、各警种联勤执法等方式，进一步提升夜间路面管控和事故预防能力。
据统计，截至5月6日，市公安局交警支队开展了夜间整治行动96次，设置整治点360个，共出动警力2.36万余人次，行动期间全市夜间22时至次日清晨6时的交通事故起数和死亡人数与去年同期相比分别下降了14.55%、68.42%。
复工复产以来，南宁市公安局交警支队在全区14个市中，率先组织开展飙车、飙声及“酒驾、醉驾、毒驾”专项查处工作。同时，集中优势警力开展逢五逢十逢周末、高速公路交通安全整治“百日行动”等全国全区统一行动，严管严查“两客一危一货”以及农村地区面包车等重点车辆交通违法行为。
今年以来，南宁市公安局交警支队开展38次全国全区全市统一行动，共查处机动车交通违法36.5万起。其中，酒驾2624起、醉驾520起、超员1270起、超载2215起、“百吨王”116起。另外，截至5月6日，全市总共查处泥头车交通违法5.7万起、摩托车交通违法2.3万起、电动自行车交通违法5.2万起。
数据说话
2020年1月1日至4月30日，南宁市道路交通事故立案数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失同比分别下降30.95%、32.32%、39.04%和36%。
专家看法：交通隐患应从源头抓起，多部门联手常态化管控，“在道路交通安全整治过程中，一些交警大队发挥了交通安全联席办的作用，共同推动辖区道路事故隐患点、段的整改，每天在群里通报泥头车通行轨迹……”社会学专家谢金甫教授认为，有好的管理经验，大家应该借鉴。道路损坏、路灯不亮不是交警的管辖范围，交警却主动介入协调，目的只有一个，尽最大努力预防和减少交通事故发生。谢金甫认为，道路交通安全关系着群众的生命财产安全，需要多部门从源头抓起，形成常态化齐抓共管，才能管出成效。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。