中央全面管治权能否全面落实,首先要看《港区国安法》的执行情况。此法实施如何,取决于三大方面,一是中央的决心和意志,体现在香港国安公署的执行力度和业务能力上;二是行政长官、国安委和港府能否不折不扣、忠实积极的履行职责;三是要坚决排除香港司法领域必然出现的阻力和干扰,坚决打破长期存在的某些保护伞,更不能被人用英夷那套“法律训练”和“普通法”为说词所迷惑,被牵着鼻子走。
本质而言,《港区国安法》出自内地“大陆法”的《国家安全法》,而香港实行的“普通法”从来没有为香港立下“国安法”。尽管不论是“大陆法”还是“普通法”,在“国安问题”上、在“刑事罪行”问题上有很多“相通之处”,但是,《港区国安法》毕竟出自“大陆法”,故“一国两制”宪制下一国的“大陆法”对香港特区“普通法”具凌驾地位,在实施“国安法”的过程中,中央国安机构和国家司法机构的指导和决定是不容置疑和违逆的,这层关系要搞清楚。
过去二十余年,香港没能为二十三条自行立法,没有全国性的《国家安全法》在港落户,更没有中央国家安全机构在港设立,中央驻港官员也没有在特区政府担任“国安顾问”,故香港司法领域从制度和人事可以“天然”的、自把自为的为他们想保护的某些政治势力和人物充当保护伞。
那时,英国留给香港的法律,虽然有不少对付各种危害公共安全、破坏社会秩序、涉嫌“黑金政治”的规条,但是,香港司法中人只要凭他们的好恶和考虑,就可以对此置之不理。他们认定这一切都是理所应当的,是“法”所应当的。他们的“普通法职业训练”可以让他们找到“适切”的法律依据,让他们的所作所为“合法化”,是在“依法办事”云云。
然而,《港区国安法》公布后,他们会“很不适应”、“受到冲击”,这个非我“法”类之法,对其心必异之人,他们的反应和对付之道会是什么呢?不妨拭目以待,等着瞧吧!
本文原载于香港《东方日报》,原标题《如何对付 等着瞧吧》。
国安法的颁布实施有什么历史意义?
填补了香港维护国家安全的法律漏洞,为维护香港地区社会稳定提供了行之有效的法律手段,也是保障香港经济繁荣发展的“守护神”。
香港国安法的实施,为“一国两制”行稳致远提供了强大支撑,为香港居民权利和自由的提供了坚实保障,堪称“一国两制”实践进程中的重要里程碑,具有重大现实意义和深远历史意义。
中国政法大学刑事司法学院院长、中国刑事诉讼法学研究会秘书长汪海燕指出,香港国安法为香港近些年来出现的危害国家安全、扰乱社会治安等乱象提供了直接的解决方式,惩治有关违法犯罪行为,以立法形式保护香港人民的人身与财产安全免受“乱港分子”的破坏。从法律体系完整性上来看,香港法律体系在保护国家安全方面一直缺乏完善的法律制度,这在任何国家和地区都是非常罕见的,此次香港国安法的出台填补了这一漏洞,在立法层面建立更为完善的法律体系。
扩展资料:
中国人民大学法学院教授、中国刑法学会常务理事时延安认为,香港国安法在人权保障方面规定非常详尽,不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由。而且,香港国安法的实施将有效打击乱港势力,有助于恢复香港的正常秩序,切实保障香港居民的合法权益。
法律的生命在于实施。香港国安法颁布后,关键是全面实施,使该法基本精神与具体规定真正落地。田飞龙建议,首先要加强香港社会的国家安全法制教育,因为香港国安法是一部新法律,成立的新机构,无论是驻港国安公署还是国安委,都承担有全新的法治行为。“法制教育一定要先行,在香港市民当中形成一个知法、守法、懂法、用法的法制氛围。”
参考资料:人民网-专家解读香港国安法:为香港繁荣稳定保驾护航
香港国安法的主要内容
法律分析:受委员长会议委托,全国人大常委会法制工作委员会负责人向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法(草案)》的说明,制定香港特别行政区维护国家安全法是贯彻党的十九届四中全会精神、落实《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的重要任务
法律依据:《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》 五、 香港特别行政区候选人资格审查委员会负责审查并确认立法会议员候选人的资格。香港特别行政区维护国家安全委员会根据香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门的审查情况,就立法会议员候选人是否符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件作出判断,并就不符合上述法定要求和条件者向香港特别行政区候选人资格审查委员会出具审查意见书。对香港特别行政区候选人资格审查委员会根据香港特别行政区维护国家安全委员会的审查意见书作出的立法会议员候选人资格确认的决定,不得提起诉讼。