关于户籍登记制度改革的浅谈论述「关于户籍登记制度改革的浅谈」

现行的户口簿登记制度,是上世纪的陈旧模式,很多方面考虑不周到,不够便民,效率低下,更与电子时代格格不入。

比如,户主死亡需要销户,需要变更户主,办理销户和变更需要诸多证明,非常不够人性化。又如文化程度,登记时是初中,多年后可能已经研究生毕业了,如果不去更新还是初中状态,导致信息不及时准确,空占位置。又如,户主簿上的姓名因为时间久远导致笔画暗淡缺失,在办理婚姻登记时扫描不通过,或者纸簿与电脑记录有差异也不能办理,又要重新打印户口簿,对于异地的人来说非常麻烦。还有其他很多使用场景,都是因为户口簿的陈旧僵硬的登记模式带给人民诸多不便和阻碍,降低人民幸福感和认可度。

我个人认为,在当今时代下,户口制度可以废除户主模式,实行直系关系登记,也就是比如小明这个人,登记他的父母和子女就行,子女不用固定登记大小,系统根据出生日期自动排序即可。其他的兄弟姐妹或祖父祖母孙子孙女之类,都不用登记,因为可以通过追溯直系关系得到整个家族谱系的树状列表。比如通过追溯小明的爸爸妈妈的子女得到小明的兄弟姐妹的信息,再通过爸爸追溯爷爷奶奶的信息,通过爷爷奶奶追溯爸爸的兄弟姐妹的信息。

这样简单明了,每个人只需拥有一张身份证,经过电脑查询就可以知道直系亲属关系,直系亲属的身份证再查又可以得到该亲属的直系亲属信息,这样可以查出所有人的信息,结构轻松自由,不用像以前的户主制度绑定的那么僵硬。死亡亲属销户不影响关系绑定,不像户主模式要诸多变更。结婚用结婚证在双方身份证绑定夫妻信息,孩子用出生证或特定证明比如收养证绑定孩子信息,绑定信息时,只需登记姓名、身份证号、性别和关系四种信息即可,其他信息可以通过身份证号再行查询。解除关系同样如此,只需给出身份证号和解除证明即可在自己的直系关系绑定中删除。

对于死亡销户我觉得主要作用在于人口统计,可以对于销户进行奖励,这样可以激发主动及时销户(也是对死者亲属的一种安慰和支援),确保活口登记的有效数量,这样就不用再搞全国人口大普查了。只需循着直系关系的树状列表即可统计出人口数量,远比人工排查来的简单、准确和高效。

在对登记信息进行变更时,尽可能减少证明,只需事主本人身份证和直接证明一份,就可以到户籍部门进行快速变更,甚至是机器自动提交识别变更,支持异地全国通办。李总理在2022年两会上还宣布要全面推进身份证电子化,这也是个契机。

当然这样的设想不尽完善,可能还因为农村土地和相关认证的固有框架的问题而可能不好实现,但终究是一种面向未来的畅想尝试,有关户籍领域的领导和社会问题专家或人口学家可以参考参考,可以借此推出一个可以实现的好方案出来,利国利民。

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