对于中国和北越来说，1975年4月30日到5月7日这段时间是很微妙的历史时刻，因为1975年4月30日，北越军队攻占了南越首都西贡（即今天的胡志明市），南越政权覆灭，其对原控制范围的领土和岛礁都失去了有效管辖。可以这么说，在当天起到次月7日这一周时间内，越南侵占我国南沙群岛的南威岛、鸿麻岛、景洪岛、南子岛、安波沙洲、敦谦沙洲等6个岛礁处于权力真空状态，已经崩溃的南越政权已经没有任何法理和能力控制上述岛礁。此时，谁先出兵控制了这6个岛礁，谁就占据了主动权和先机。到了1975年初，明眼人都可以看得出南越政权覆灭已是板上钉钉，周边利益攸关方可以有充足的时间来采取行动夺取这6个岛礁，北越政权虽有夺岛规划，但在攻取西贡之前，没有精力考虑这些问题。而令人惊讶的是，中国海军没有采取实质性行动，坐视北越海军在一周时间内抢占了这6个岛礁，造成既成事实，并宣布将其纳入越南版图，这可谓是赤裸裸的挑衅。那么，中国为何没有抓住这个南越政权崩溃的有利时机，出兵收复被侵占的6个南沙岛礁呢？

在全面介入越南战争多年后，美国在越南的军事行动越来越力不从心，也看不到打赢战争的希望，美国国会最终失去了耐性，宣布不再为战争提供军费。在这样的背景下，1973年初，美国最终宣布从越南撤军，但继续支持南越政权，并给南越军队留下了大量美式装备和武器，南越海军也得到了10多艘大型军舰，实力一度大增，这也为他们随后进犯我国西沙群岛岛礁增添了信心，埋下了伏笔。但美国撤出越南后，采取“联中抗苏”的战略，积极缓和与中国的关系，对南海岛屿争端采取了不以实力介入的态度，中国在南沙采取行动有了一个有利战略机遇。

面对南越海军的频频挑衅，1974年1月，装备处于劣势的中国海军以不得不“小艇打大舰”，靠着英勇顽强取得了西沙自卫还击作战，解放军随之登陆收复了甘泉、金银、珊瑚三岛，完全控制了西沙群岛。这无疑给了正处于与北越交战持续失利状态的南越政府以沉重打击。为了转移国内视线，激发国内的民族主义思潮，南越政府决定在南沙群岛采取军事行动开疆拓土，侵占中国的岛礁。于是，南越政府制定了“陈兴道作战计划”，这里补充一下，陈兴道是元朝初期越南大将，曾三次击败忽必烈派遣的蒙古大军，被视为越南民族英雄。南越政府首先把侵占的目标对准了当时被台湾方面实际控制的敦谦沙洲。敦谦沙洲的名字来源于1946年接收该岛的“中业”舰舰长李敦谦。

敦谦沙洲

敦谦沙洲在相当长的时间里，都被台湾方面派驻军队驻防，但南越方面一直对该岛虎视眈眈，只是苦于没有合适的机会。1974年2月3日,因有台风警报，太平岛指挥官下令将敦谦沙洲台湾驻军撤回太平岛躲避台风,待到台风过后，台湾驻军重返敦谦沙洲时，发现自己的盟友南越军队已经鸠占鹊巢，台湾当局向南越提出交涉，但不敢动用武力收复，只能坐视南越占领这里。此后，南越政府趁势占领了南威岛、鸿麻岛、景洪岛、南子岛、安波沙洲。

1975年4月30日，北越攻陷南越首都西贡，南越政权覆灭，其统治秩序在短时期内陷入崩溃。仅仅过了一周的时间，即1975年5月7日北越海军就派人渡海招降了这6个岛礁的驻军，侵占了原来由南越侵占的南沙诸岛礁。从事后的解密历史资料来看，北越政府早就有自己的小算盘，早就事先对接管这6个南沙岛礁做了明确的规划，完全是背信弃义，违背了自己多年以来对南沙群岛归属中国的政治主张。

据1988年越南国防部军事历史研究院《军事历史》杂志出版的特刊《关于黄沙和长沙》披露：北越对南沙诸岛的入侵是早有准备的。1975年初，在越南统一战争大局已定的情况下，北越海军司令部就开始谋划“解放由伪军占据的东海和西南海域各岛屿”的准备工作。1975年4月4日，在围攻西贡的同时，越南武元甲大将向越第五军区和海军司令部发去一份特别电报，要求抓紧制订作战计划，时机一到及时解放长沙群岛（即我国的南沙群岛）。4月13日，武元甲进一步指示：“敌人（指南越军队）从哪个岛上撤走，我们就必须立即占领之……”

因此，西贡被攻陷仅一周之后，1975年5月7日，越南南方通讯社发布消息称北越军队“解放了”南沙群岛。随后，越南《人民报》、《人民军队报》以整版版面刊登越南全国地图，第一次把南沙群岛标注为越南领土。官方的越南通讯社也报道说，越军“解放了祖国的6个宝岛”。在同年5月出版的越南国家地图上，越方公然将南沙诸岛划入其版图，声称对南越政权有“法理继承”权。6月3日，越南外交部中国司向中国驻越使馆声称西沙、南沙“属于越南”，正式对这两个群岛提出了领土要求。此时，越南在中国的支持下完成国家统一才过了一个月时间。

造成了既成事实后，1975年9月，越南领导人黎笋率党政代表团访华，首次正式提出对南海岛屿的主权要求。这与多年以来北越政府对南沙群岛和西沙群岛归属权的主张大相径庭。从1956年起，控制了北纬17度以北的越南领土的越南民主共和国，多次公开表示西沙和南沙群岛是中国领土，并在本国出版的地图中明确标出。1958年越南范文同总理致函周恩来总理，也申明了这一点。但是，到了统一大业完成，就翻脸不认人，实在是让人感到气愤。

面对黎笋恬不知耻的主权主张，当时担任副总理的邓小平说，在西沙群岛和南沙群岛问题上两国之间存在分歧，中方有足够的证据说明西沙和南沙自古以来就属于中国……但本着通过友好协商解决分歧的原则，这个问题可以留待以后讨论。

事实上，中国对南越政府的崩溃有着清醒的认识，对北越方面的行动也并非一无所知，在海军层面，时任南海舰队某潜艇艇长的李树文和其他几位艇长联合向上级建议，趁南越政权崩溃之际，把南威岛等6个岛礁控制起来，但是没有得到什么回应。此事也就不了了之。中国之所以没有采取武力收复被南越侵占的岛礁，主要出于以下方面考虑：

一是南沙群岛诸岛礁距离中国大陆十分遥远，当时海空军有心无力。以被南越侵占的南威岛为例，南威岛位于北纬8度38分30秒，东经111度55分55秒，呈三角形，面积为0.15平方千米，在南沙群岛自然岛屿中面积排名第5位（前4位分别是太平岛、中业岛、南子岛、西月岛）。岛东北部有天然水道伸入岛边，深达14米，故成为南沙群岛西南部海域难得的优良港口。但南威岛距离中国大陆非常远，那里距离海南岛也有1000公里以上，即使是距离永兴岛也有900公里之遥，而距离越南的金兰湾仅465公里，距南越首都西贡（即胡志明市）也不过625公里。当时的中国海军底子十分薄弱，大型主力军舰数量有限，再加上当时国内正处于特殊时期，主力舰艇大都年久失修，无力出战。以至于1974年1月的西沙海战，中国南海舰队只能紧急派遣了6艘猎潜艇和扫雷舰，对越展开激烈海洋争夺战，此时的猎潜艇和扫雷舰的吨位仅分别为300吨和570吨，南海舰队的窘态可见一斑。此时解放军的战斗机最远作战半径不过400公里，到达西沙留空时间都不够，对南沙群岛更是鞭长莫及。

西沙海战双方舰艇对比

西沙海战我国参战舰艇

二是海军实力较差，难以守住。收复这6个南沙岛礁后，在当时的情况下，驻防在南沙群岛的海军不可能指望得到空军兄弟的支援，只能依靠自己的力量。在上世纪90年代之前，中国海军装备了30多艘051型驱逐舰和护卫舰，这些舰艇的反舰攻击能力十分强大，但舰防能力相当差，主要依赖小口径的近防炮和高射炮。事实上，新中国第一艘装备有防空导弹的鹰潭号护卫舰，1975年3月15日才服役，但37炮系统、100炮系统和“红旗-61”导弹系统分别于1982年12月、1983年12月和1986年12月定型投入使用。

而此时的越南坐拥地利优势，甚至还得到了苏联的大力军事援助，一旦苏联提供给越南航程较远的战斗机，驻防在南沙群岛的海军舰艇将难以抵抗，可以说，即使是派兵远征收复了这6个岛礁，面对北越的反扑，也难以守住。

鹰潭号

三是中国不愿意彻底与越南撕破脸。虽然1975年越南抗美斗争结束后，中越关系逐渐出现裂痕。1979年，两国关系彻底破裂。但中国长期支持越南统一战争，双方结下了深厚友谊，此时的苏联大力介入越南事务，而苏联与中国正产生深刻的矛盾，越南人要在东南亚谋求霸权。苏联很愿意支持越南的野心，它想从中渔利，但中国不想这样。中国希望与柬埔寨合作以阻止越南在东南亚称霸。1975年9月，越南最高领导人、越共第一书记黎笋率团访问北京，希望避免与中国彻底决裂。他们想得到中国的部分援助，以便对苏联保持一定程度的独立。邓小平接待了这个代表团的来访，他和黎笋有着一样的目标，不要让两国的关系彻底闹翻。这也就可以解释为什么多位海军舰艇指挥员向中央建议，抢先一步控制被南越侵占的岛礁，却没有得到上级明确的回应。

应该说，当1975年4月，北越攻陷西贡，南越政权覆灭崩溃之际，其在南沙群岛所侵占的中国岛礁正处于权力真空阶段，此时中国政府出兵控制这些岛礁并不困难，大概率会比只有彻底击败南越军队后才有精力出兵的北越政权更快。但是，权衡利弊之下，中国政府放弃了趁机收复这6个南沙岛礁的想法，究其原因，主要是考虑到当时中国海空军实力不足，控制西沙群岛已经是很困难，对更遥远的南沙群岛实在是有心无力，再加上此时的中越关系虽有裂痕，但还没有完全走向对比，中国不愿意此时与北越政权撕破脸。但是，机会稍纵即逝，北越政权对南沙群岛和西沙群岛领土的觊觎是隐忍和长期的，只是考虑到争取全国统一还需要中国的长期支持而忍而不发，在完成全国统一计划后，又有了苏联这样更大的靠山，与中国翻脸，一改之前的政治承诺也就不足为奇了。事实上，打着对南越政权有“法理继承”权的旗号，接管南威岛等6个中国岛礁只是越南南海野心的开端，此后越南不断侵占中国南沙群岛岛礁，派驻军队，增添军事设施，填海造陆，甚至迁移居民试图实现长久霸占的目的，但随着中国海空军的实力持续增长，以及在南沙群岛的控制力增强，南沙群岛的格局得到改观也许不再遥远。

被越南侵占的海岛有多少平方公里？我们能夺回几个？为什么我们不反击越南？

74年中国不是收复南沙了吗怎么还被越南占去了呢