在中国汽车发展史上，似乎没有一家外资企业比得上特斯拉。独立控股、贷款支持、政策扶持，在上海落地生根的特斯拉，享受了前所未有的高级待遇。

2018年引入特斯拉的时候，上海市政府对于特斯拉的支持力度之大，甚至到了让国内车企吃醋，让国内网友痛骂的程度，放着国内这么多新能源车企不扶持，为什么要扶持美国的特斯拉？

如今距离上海市与特斯拉的对赌协议签署，已经快5年的时间过去了，再回过头来看，当初痛骂上海市的人，如今还骂的出口吗？恐怕都要感叹一声是自己太短视了。

2018年，特斯拉与上海市政府以及上海临港管委会签署投资协议，自此特斯拉上海超级工厂项目正式启动。当时上海市给予特斯拉的优惠待遇包括：

市场价一成价格拿地，185亿元贷款，年化利率低至3.9%，这个利率是什么概念呢？你翻翻你家买房子的贷款协议，大概率比你的房贷利率低，这两个条件相当于给特斯拉地，还给钱建工厂，条件可以说是十分优待了吧。

但是上海市政府也不是冤大头，对特斯拉提出了三个条件：

1、从2023年开始，特斯拉上海超级工厂每年将向中国缴纳不少于22.3亿元人民币的税款，否则特斯拉必须归还土地。

2、特斯拉未来五年还要在上海工厂，投入140.8亿人民币。

3、特斯拉所有零部件必须国产化。

这三个条件的提出，绝对是一步妙棋，这决定了上海市政府在这次的百亿豪赌之中，几乎立于不败之地。5年之后，我们再来看这次对赌协议的得失，以及特斯拉带来的变化，不得不说，上海市政府这次豪赌真的赌对了。

对上海市来说，投资特斯拉实际上就是在抢占国内新能源汽车产业高地，看起来上海市政府的投入很大，但是看看合肥市政府的豪赌呢？在蔚来汽车处于困境的时候，与蔚来签订了一笔70亿元的股权融资，成功为其续命。随后又相继押注了江淮大众、江淮蔚来、长安汽车二期、零跑等50多个新能源汽车相关产业项目，总投资超500亿元，相比之下，上海市的投入可以说是低风险高收益了，特斯拉的辐射影响力，可远远不是蔚来能比的。

对于国内的新能源汽车产业来说，特斯拉像之前的预期一样，成为了一条鲶鱼，搅动了整个新能源汽车产业，在接连多轮大幅度降价后，特斯拉将在下沉市场掀起又一阵腥风血雨，2023年，将会是新能源汽车产业残酷的淘汰赛，也在倒逼着国内车企不断提高技术水平，降低产品售价，而特斯拉的鲶鱼效应，还远远没有结束。

对于国内的新能源汽车产业链来说，特斯拉的辐射作用更是明显，上海市要求特斯拉实现100%的零部件国产化，这一步棋走的非常精妙。虽然受限于部分核心芯片只能进口，导致特斯拉目前的国产化率只有95%，但是也足以让一众新能源零部件厂商成长起来了，宁德时代、旭升股份、拓普集团、三花智控、中科三环等一大批企业成为了特斯拉的核心供应商，逐渐成长了起来，而这一点才是最最关键的。

燃油车时代，的国外汽车产业为什么这么强大，几乎不可战胜？问题的根本不是因为有大众、丰田、BBA这样的汽车品牌，而是因为燃油车时代的供应链几乎牢牢掌握在国外企业手中，因此建立了牢不可破的专利壁垒，如博世、爱信、电装、舍弗勒等供应链巨头，几乎决定了全球燃油车的发展方向和市场格局，而在新能源时代，轮到国内供应链企业当家做主了，因为在新能源汽车的上下游供应链方面，中国是目前最完整、整体技术实力最强的，如今的话语权掌握在我们手中。

从2018年，到如今的2023年，距离特斯拉的对赌协议已经过去了5年，但是再回过头来看这场百亿豪赌，最终形成了皆大欢喜的双赢局面。特斯拉起死回生，在2021年站上了新能源汽车的销量冠军，而国内新能源汽车市场也因为特斯拉被倒逼着升级，同时配套的供应链也得以建立。不得不说，上海市政府的这次决策，是极具魄力，也是具有极高的智慧的，时间终将证明，历史终将证明。