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2016年6月民航局颁布实施新版《通用航空经营许可管理规定》，简化申请通航企业经营许可阶段流程，取消原有的筹建认可环节。

企业可根据自身条件直接开展专业人员配备、航空器购置、机场使用、手册编写等工作后直接向所辖民航监管局提交申请。

因此通航企业取得运行资质由之前的三步走变为两步：经营许可、运行合格，但具体流程是怎样的呢，成本预算大约多少呢，咱一起细细算来，仅作参考，不足之处欢迎大家批评指正：

一、经营许可阶段所需要准备的工作

1、人员配备：

专业人员最基本配置及要求：

总经理1名，需有3-5年以上航空管理工作经验，并持有局方认可的关于航空企业高级管理人员安全管理培训资质证书。

主管飞行负责人（运行副总）1名，需持有飞行执照或有从事航空业多年管理经验。

主管作业技术质量负责人（维修副总）1名，需持有民航维修执照或有从事航空多年维修经验。

飞行员2名，需持有与本公司运行机型相符的民航飞行执照（商照）。

机务2名，需持有与本公司运行机型相符的民航维修执照，以ME执照为主。

航务人员1名、空防人员1名、航安人员1名，此类人员需有相关航空工作经验。

2、手册的编辑：

由原五本手册整合为一本《企业经营管理手册》，但内容未明显减少，主要内容涉及：企业运营管理、企业质量管理、航空安全管理、安全保卫方案、机场使用程序等内容。

3、航空器选购：

自有或租赁两架适航航空器，完善的航空器维修记录及整套随机文件，向总局申请特殊飞行进行适航检查，取得三证（国籍登记证、电台证、适航证）。

经过局方1-2次集中对专业人员资质、手册编辑内容、航空器适航状态、企业运行可行性等信息基本审查合格后可颁发航空企业《经营许可证》。

二、运行合格审定阶段需要准备的工作

1、文件审查所涉及的手册有以下一堆：

运行方面：《运行手册》、《运行规范》、《符合性声明》等。

飞行方面：《飞行员训练大纲》、《飞行手册》、《飞行特殊情况处置程序》等。

维修方面：《航空器检查大纲》、《工程手册》、《工作程序手册》、《机务培训大纲》等。

航安方面：《航空安全管理手册》。

空防方面：《安全保卫手册》。

其他方面：根据运行种类外加类似《巡线作业手册》、《农林喷洒作业手册》等手册的编辑。

整套手册需经过初次修订、局方初审、再修订、局方再审等2-3次整体修订后通过局方最终文件审查环节，取得局方签署文件进入下一环节。

2、航空器适航检查

局方适航处针对航空器三证、随机文件、维修记录、维修人员资质、手册等信息进行审核，通过审核后进入下一环节。

3、验证飞行阶段

在手册编辑、人员配备、航空器适航、空域申请等方面通过局方审核之后申请验证飞，公司按照预先申请的运行种类（一般商业飞行、农林喷洒作业飞行、空中游览飞行、训练飞行、外载荷飞行等）进行验证飞行，全部符合民航规章要求及现场检查要求后进入下一环节。

3、颁证阶段

验证飞行合格后由所辖民航监管局向地区管理局提申请，最终由民航总局审核后颁发航空企业《商业非运输运行合格证》。

三、筹建成本主要由以下几个方面组成

1、人员成本

经营许可 运行合格审定整个周期在6个月左右，按照上述人员配置，单纯基本工资成本，大约需要支出50万左右。

2、航空器成本

以筹建期低成本考虑可使用：直升机R22或固定翼C172

自有购买：2架新机成本600万左右。

经营租赁：2架新机或二手机，租期6个月，租金约100万左右。

航空器保险约5万/年/架。

3、局方审定及差旅等成本

经营许可 运行合格审定需约3-5次集中审查会议，人员会议安排、食宿、车辆、航空器运输、油料、空域等费用约20万。

综上所述，正常情况下一家通用航空企业筹建的基本费用约在70万。【不含航空器成本】（山东美澳通用航空有限公司供稿）

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