7月13日，临近中午用餐时间，成都金堂县金成食品有限公司总经理助理文明仍和工人蹲守在车间开展新样品制作。随着今年元旦RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）生效，该公司主营的菌类产品销往日本获得关税减免，企业由此尝到“甜头”，为了拓宽外贸市场空间，开拓其他品类的产品被提上日程。

抢滩海外市场，成都兴运恒国际贸易有限责任公司总经理黄利最近也很忙碌，“上半年以来，RCEP政策让企业持续获得关税减免优惠，公司出口动力更足。”

7月26日，红星新闻记者从成都海关获悉，今年1-6月成都海关签发成都地区RCEP项下证书350份，签证金额合计20.39亿元。RCEP项下的成都对外贸易，只是成都外贸的一个小切面。一个更大的“基数”是，上半年成都外贸进出口总值4034.6亿元。

从贸易结构看，RCEP项下成都对外贸易以一般贸易为主，相较上半年全市2252.9亿元加工贸易的“基数”还有较大的追赶空间。据相关业内人士分析，长远看，借助RCEP政策利好，伴随成都企业外贸结构优化调整，枢纽平台优势进一步释放，RCEP项下成都企业产品“出海”尚存较大市场空间。

成都企业加速产品“出海”

提升附加值成“掘金”新考量

海关部门曾分析指出，RCEP对四川影响较大的是汽车、农业、化工品三个产业。随着RCEP生效，中日相互立即零关税比例将分别达到25％和57％，其中，从日本进口的汽车零部件近90%将最终实现零关税，还有一大利好是，中日首次达成了农产品关税减让，而日本对中国优质农产品的进口需求较大。

“最近一直在开发新样品，比如，更换新的食用菌品种产品以及对同品种产品的规格型号进行调整，我们发现日本消费者的口味和需求在变化，这就促使我们及时调整产品出口结构，更好适应海外市场需求，扩大新产品出口规模。”这几天，金成食品总经理助理文明一直在同公司技术人员琢磨新产品的开发细节。

今年1月1日RCEP正式生效，而在RCEP生效前，金成食品产品出口过程中一直没有享受到相关关税减免优惠。自RCEP生效后，金成食品出口到日本的产品立刻享受关税减免。

“菌类和山野菜产品在日本市场很受欢迎，今年1-6月，公司通过海关部门累计申请了46份RCEP原产地证书，所有产品均出口至日本，出口货值达158万美元。”文明介绍，由于前期海关部门和地方政府的政策宣讲让企业熟悉了政策的申报细则，在RCEP生效的第三天，公司便首次向成都海关申请RCEP原产地证书。

文明透露，考虑到日本消费者对菌类产品消费需求扩大，下半年公司将开发出更多的新产品以供出口，比如，新的菌类产品和新的山野菜产品，预计今年产品出口有望达2000余吨。

兴运恒主营化工产品出口，今年以来主要向日本出口21批货物，在RCEP项下累计节约关税近30万元。

“为了做优外贸结构，我们坚持提量与提质并举。”兴运恒总经理黄利介绍，公司正在开发一些具有一定技术门槛的业务，提升外贸附加值，“虽然新业务开发周期较长，下游客户的评价非常严谨，但是若开发成功，我们的外贸竞争力会变得更强。”

RCEP推动外贸调结构

一般贸易存较大上升空间

上半年成都外贸“成绩单”中，以一般贸易方式进出口921.2亿元，增长72.3%，占同期成都进出口总值的22.8%。以加工贸易方式进出口2252.9亿元，占同期成都进出口总值的55.8%。

一般贸易在外贸结构中的占比小于加工贸易，这是成都外贸结构的基本面。从全国层面看，与上海、广州、深圳等城市的对外贸易方式结构相比，成都加工贸易占进出口总额比重较大，而一般贸易占比较小，低于上海、广州、深圳等城市。

在RCEP政策框架下，成都外贸结构以一般贸易为主。比较看，RCEP项下的成都外贸总量与整个城市超900亿规模的一般贸易存在较大差距，与城市超2000亿规模的加工贸易差距甚远。不过，反向看，RCEP项下成都一般贸易存在较大的发展空间。

成都市经济发展研究院区域经济研究所枢纽经济专业首席研究员彭星分析，在RCEP项下，成都对外贸易以一般贸易为主，主要是机电产品、农产品、化工产品，缘于成都对这类产品的自主发展能力相对较强，但受一般贸易总量规模的限制，所以RCEP项下成都企业出口规模相对较少。

在RCEP框架协议下，RCEP成员关税的下降、原产地规则的优化可能会导致成都部分代加工产业外移，尤其是可能加速成本敏感型的电子产品制造业的劳动密集型环节向东盟国家转移。

“RCEP会倒逼成都加快产业结构调整力度，更快实现从劳动密集型向资本密集型、技术密集型、人才密集型等转型升级，进而向全球价值链高端攀升，这会促进成都加工贸易占比降低、一般贸易规模增长。”彭星认为，长期来看，在RCEP的催化下成都一般贸易占比会有较大提高，对外贸易方式结构将不断优化。

建圈强链获外贸助力

枢纽平台运行效率还需提升

今年上半年，成都对东盟进出口800.1亿元，增长8.7%，占同期成都进出口总值的19.8%。目前东盟已成为成都第一大出口市场，RCEP项下成都农产品、汽车、机电等产品对东盟出口机遇将进一步扩大。“扩大对东盟进出口规模的重要抓手是巧用RCEP政策，推动优势产业建圈强链。”彭星说。

在彭星看来，可以从两个方面着力。“一方面，基于成都电子信息、汽车等优势产业与东盟市场需求的高度契合度，充分利用区域累积原产地规则和丰富的原产地证书类型，优先采购RCEP东盟成员国的原材料及电子器件，降低中间品贸易成本和提高货物的通关效率，推动优势产品出口东盟国家，扩大对东盟的进口规模，提升成都优势产业链价值链的影响力。”她说。

另一方面则是利用东盟国家的劳动力、部分原材料低成本优势，推动境外飞地园区建设，构建以成都为核心面向东盟的跨境产业链供应链。在此背景下，比如，支持企业在东盟国家投资建厂，鼓励企业将核心技术、高附加值环节留在成都，加强产业基础技术研究和原始技术自主创新，聚焦微笑曲线两端优化调整供应链和产业链，将现有的制造业优势转化为高附加值优势，提升成都优势产业链价值链控制力。

成都通过创新物流运输方式融入西部陆海新通道建设，推动与东盟国家的进出口贸易。5月10日，全国首列采用进境“铁路快通”新模式的中老班列抵达成都国际铁路港。7月25日，首列东南亚经钦州港至双流的海铁联运回程列车抵达成都（双流）空铁国际联运港。

货物运输班列开行之际，来自德阳的相关外贸人士向红星新闻记者坦言，成都面向东盟的物流通道在运营成本、开行频次方面还有优化提升空间，也就是说，物流通道降本增效之后不仅利好成都本地企业，还会惠及成都都市圈乃至省内更多外贸企业。

市场主体对物流通道建设有新期待，表明成都与RCEP成员国拓宽外贸空间还需要释放枢纽平台的支撑力。从现有枢纽平台看，成都具有对接RCEP成员国的物流优势，而在一些关键环节，还需提升效率。

对此，彭星建议，成都应进一步加快在航空领域、铁路领域与RCEP成员国联通，进一步缩短供应链响应时间，优化区域内商品、技术、服务、资本等要素流动，提升与RCEP国家的贸易集散能力，构建联通RCEP的国际物流枢纽。

“可通过全面对标对表RCEP规则，持续优化营商环境，推动与RCEP成员国海关信息互换、监管互认、执法互助，争取成都航空口岸、成都铁路口岸纳入更多RCEP成员国海关监管结果互认试点口岸范畴。” 彭星分析，这些举措将有助于简化海关清关手续，促进口岸通关便利化，降低贸易成本，不断提升贸易便利化水平。

红星新闻记者 叶燕 宋嘉问

编辑 柴畅

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